¿Necesitamos el voto electrónico?

¿De verdad necesitamos el voto electrónico en nuestra sociedad?

Frente a los detractores del sistema de voto electrónico que advierten de los peligros que dicho sistema presenta frente al sistema tradicional de papeletas y urnas, creemos necesario indicar que su implementación sería muy beneficiosa, sobre todo complementando el voto tradicional, ya que:

- Lograría una mayor participación ciudadana, permitiendo que diversos colectivos, como por ejemplo minusválidos o discapacitados, puedan acceder con mayor facilidad al mismo. Además, cada vez, la ciudadanía está más conectada a "La Red" y cada vez demanda más poder hacer gestiones desde su casa sin tener que desplazarse a centros públicos.

- Permitiría el acercamiento de la figura de nuestros gobernantes al pueblo, permitiendo una participación más contínua y cercana en la toma de decisiones de los mismos.

- Abriría una vía nueva para una verdadera "Democracia representativa" ya que se podrían activar mecanismos de voto de forma más rápida y cómoda para el ciudadano, que permitieran abrir campañas de voto de manera más habitua, ante temas más trascentales que unas elecciones, como por ejemplo la votación de una determinada Ley, sin tener que esperar a periodos de elecciones o sin tener que hacer referendums.

- Es cierto que existen peligros de manipulaciones (como los que existen ahora con el voto tradicional, ¿o no?) y peligros de ataques (delitos) que pondrían en tela de juicio el mecanismo de voto electrónico. En cualquier caso, la repetición de unas elecciones, sería más rápida y menos costosa que lo que suponen las actuales votaciones tradicionales en casos como estos. Aumentaría la seguridad y fiabilidad del escrutinio provisional.

- Aumentaría la rapidez, agilidad y fiabilidad en la realización de las tareas de los miembros de las mesas electorales.

- Los ciudadanos, al estar más cerca de la actividad diaria de toma de decisiones en la política, tendrían un sentimiento de compromiso y satisfacción mayor que el que existe ahora mismo.

- Ahorro de costes en la preparación: disminuirían los errores en la confección de actas y demás documentos electorales, disminución en el consumo de papel, y en la infraestructura y tecnologías necesarias se podrían simplificar de la siguiente forma:

• DNI electrónico y Firma Digital (elementos bastante seguros de comunicación)
• Internet (acceso común, desde bibliotecas, centros culturales, ayuntamientos, edificios públicos)
• Software

Un ejemplo de equipamiento para el voto electrónico sería, por ejemplo, el siguiente:

Las Mesas electorales contarían con una serie de herramientas informáticas que facilitarían y simplificarían sus tareas. Dicho equipamiento constaría de los siguientes elementos:

• Un PC con lector de e-DNI, un modem GPRS y la correspondiente aplicación informática.
• Una pantalla TFT adicional.
• Una Impresora láser con dos bandejas de alimentación.
• Un lector de código de barras.
• Un ratón.
• Un pendrive, suministrado por la Oficina del Censo Electoral a cada Mesa, con la información del censo cifrada que sólo se puede descifrar con la aplicación informática instalada en el PC de la Mesa a la que corresponde el censo.

¿Consideras que con el voto electrónico se lograría una mayor participación e implicación ciudadana?

Enredos para implementación y pruebas piloto del voto electrónico en Colombia

Desde el año 2004 se ha establecido la Ley 892, donde se establece el voto electrónico como nuevo mecanismo de votación e inscripción para garantizar el libre ejercicio de este derecho, en desarrollo del artículo 258 de la Constitución Nacional de Colombia.

Se estableció un plazo de 5 años para la implementación del voto electrónico, esto a partir del año 2004 cuando fue establecida la ley para la implementación del voto electrónico y a tiempo de hoy no se han realizado las pruebas piloto para su implementación y todo debido a la falta de asignación presupuestaria por parte del gobierno central. En repetidas ocasiones fue solicitado el presupuesto para realizar las pruebas piloto y el establecimiento de 10000 mesas de votación pero dichos recursos no fueron aprobados. Se espera poder realizar las elecciones de gobernadores, asamblea, concejos y JAL para el 30 de Octubre de 2011, encontrándose un requerimiento de dinero de $517.000.000.000,00 los cuales tampoco han sido aprobados por el congreso.

Recursos para el voto electrónico

La Corte Constitucional en la sentencia C-307 de 2004, al hacer la revisión previa de constitucionalidad de la Ley Estatutaria 892 de 2004, conocida como Ley de Voto Electrónico, señaló que “…la implementación del nuevo mecanismo y la puesta en marcha de los planes piloto sólo puede hacerse mediante gasto público, en la magnitud que finalmente determinen las autoridades competentes…”. De esta forma los planes piloto y la implementación del voto electrónico establecidos en la Ley 892 de 2004, están supeditados a los recursos que el Gobierno Nacional destine para dicho fin.

Para la vigencia 2007 el Ministerio de Hacienda y Crédito Público asignó para planes piloto la suma de $392 millones.

A comienzos de la vigencia 2008 la Registraduría estructuró el proyecto denominado “Implementación de Nuevas Tecnologías al Proceso Electoral Colombiano”, con el objeto de llevar a cabo pruebas piloto e implementación del voto electrónico. La cobertura inicial era la ciudad de Bogotá D.C y el valor ascendía a $218.717 millones. Sin embargo, el proyecto se presentó y debatió en el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, pero no obtuvo viabilidad presupuestal.

En la vigencia 2009 la Registraduría solicitó $120.000 para implementar mecanismos de identificación biométrica para las elecciones de Congreso y Presidencia realizadas en el primer semestre de 2010, pero dichos recursos fueron negados.

En conclusión podemos decir que se expiden leyes para facilitar la modernización e implementación de nuevos mecanismos electorales, pero aun falta algo importante y que debido a los altos costos de la tecnología se hace difícil implementar, como es la asignación de los presupuestos requeridos para poner en funcionamiento estos nuevos mecanismos.

Reflexionado acerca del voto electrónico...

Seria imposible no reconocer los beneficios y ventajas que proporcionan las TIC en nuestras vidas: la lista seria interminable. Aun así, ¿os imagináis que algún día ya nadie vote presencialmente, que todos lo hagamos de forma remota? La verdad, a mi me cuesta un poco. Parece que el actual sistema de voto presencial, al menos el que yo conozco, en España, no es que se ponga en duda pero si que hay sectores que instan a la introducción del voto electrónico como solución hacia mejoras cualitativas y cuantitativas significativas y diversas, que estoy seguro que las hay. No soy un experto en la cuestión pero uno puede formarse una opinión al respecto gracias al desarrollo del tema que se puede encontrar navegando en Internet: blogs temáticos, observatorios, artículos de expertos, tesis, libros, etc… En cualquier caso, mi sensación, mi opinión, la de un de simple y humilde ciudadano que va a votar (o no), usuario habitual de las TIC (creo por tanto situarme en el lado positivo de la famosa brecha digital) me planteo la cuestión: ¿es necesario cambiar de sistema? A lo mejor lo que hace falta es racionalizar el actual en aspectos como por ejemplo el coste: seguramente habrá expertos gestores que sean capaz de hacerlo, ¿o a caso el sistema electrónico seria más económico?. El tema medioambiental que he observado en alguna información me parece simplemente demagógico: el papel de las papeletas no creo que sea la debacle del ecosistema, pero en cualquier caso se puede mejorar (si se puede votar remotamente se podrá hacer papeletas reciclables o algo por el estilo, no?).. Por lo que se refiere al escrutinio, al menos en España me da la sensación que es bastante rápido y fiable (siempre mejorable claro). ¿Se aumentará la participación?. ¿La oferta de canales aumentaría la participación? ¿Eso lo puede saber alguien? Personalmente pienso que este tema requiere de otras soluciones o recetas ajenas al sistema de votación y que nada tienen que ver con las TIC. En cuanto a la seguridad, opino que no depende de los sistemas (que tienden a la eficiencia) sino finalmente de las personas. Y del anonimato, más garantizado que presencialmente no creo que pueda lograrse. He leído que los expertos aconsejan una introducción que debiera ser gradual, de coexistencia de ambos sistemas, pero, ¿eso no conllevaría doble gasto? Finalmente y aunque seguramente todo estaría previsto, ¿que pasaría si se convocaran elecciones introduciendo el nuevo sistema y hubiesen problemas (averías, desconexiones,… etc.)?.

Parece que este en contra del voto electrónico pero es que me parece que quizá no todo deba pasar estrictamente por el uso de las TIC. Además, en el caso concreto del voto electoral, pienso personalmente que es una sana tradición desplazarse a la urna y que los esfuerzos en potenciar la democracia quizás debieran enfocarse hacia otros aspectos, sin por supuesto, dejar de mejorar el actual sistema. Y es que, con todos los respetos, no tiene porqué ser todo “ciber” o “e-”, ¿no? ¿Qué opináis?

Saludos.

Ecuador da los primeros pasos para el voto electrónico

Ecuador busca equipararse a los pioneros del voto electrónico en Suramérica: Brasil y Venezuela, y para ello da pasos certeros. Desde mayo pasado el Consejo Nacional Electoral (CNE) evalúa entre tres alternativas para automatizar los procesos comiciales a partir de 2013.

Aunque pareciera que apenas son los primeros pasos para modernizar el sufragio en el país situado sobre la línea ecuatorial terrestre, la realidad es que en 2004 esta Nación probó un plan piloto con 160 máquinas facilitadas por el gobierno brasileño, cuyo resultado exitoso sirvió de base para que desde 2006 se trabaje para implementar el voto electrónico.

 En este año, el CNE adelanta un agresivo plan que busca finiquitar la tecnología electoral que se adecue a las características de Ecuador. Las fórmulas iniciales que estudian son las siguientes: pantalla táctil, donde el votante elije las opciones presionando con el dedo y el voto se contabiliza de forma automática; el uso de urna electrónica que permite la impresión del voto y finalmente el empleo de un lápiz mecánico, que se asemeja al voto manual en la acción de sufragar, pero que habilita el grabado de la elección en una base de datos

El presupuesto inicial para adquirir la tecnología es de 145 millones de dólares, el cual sería invertido de manera progresiva en los próximos 3 años, inyectando $17 millones en 2010. El t rabajo en Ecuador muestra que además de la intención de cumplir la Ley que ordena la automatización del sufragio, se ha desarrollado un plan que apura el paso en la implementación del voto electrónico, sólo resta la voluntad política, para que la aprobación de los recursos viabilice este proyecto.

El poder electoral ecuatoriano sostiene que el voto electrónico dará al país “fiabilidad y rapidez de resultados”, un “padrón electoral depurado” e incluso “permitirá evitar la depredación ambiental”. Todo hace pensar que en Ecuador la mesa está servida, sólo falta que los ciudadanos puedan servirse de los beneficios de la automatización.

Proyecto de modernización del sistema electoral colombiano

En Colombia ya es casi tradición la realización de elecciones o votaciones para escoger a las personas que nos representarán en el gobierno y ocuparan los cargos del mismo. Con el transcurrir del tiempo y el auge de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) se ha visto la necesidad de ir asimilando e incluyendo estos cambios tecnológicos también en los procesos de votaciones. Por esta razón se solicito ayuda a la ONU para obtener asistencia para “reformar el sistema electoral”, fue así como el trabajo de la ONU (tanto de la DAE como del PNUD-Colombia, que ha constituido un ejemplo de excelente cooperación intra-institucional) se planteó esencialmente en términos de facilitar una asistencia preparatoria. Se acudió a un llamado de la Registraduría, se adelanto una evaluación de necesidades y se presentaron unas recomendaciones, ofreciendo además un apoyo importante para la implementación del proyecto.

Dentro de este proyecto de modernización se incluyó el voto electrónico como tema fundamental para el proyecto.

A continuación se muestran algunos apartes del documento del proyecto de modernización del sistema electoral, donde se puede observar información relacionada con el estado actual (correspondiente al año 2005) y los cambios que deben ser realizados.

Diagnostico de la situación actual

• Bases de datos individuales y descoordinadas de Registro Civil, identificación ciudadana y censo electoral.
• La decisión sobre la tecnología de identificación ciudadana impactara todos los procesos de la organización electoral.
• La actualización del censo electoral es artesanal.
• Se subdimensiona el reto tecnológico como elemento fundamental del sistema electoral.

Conclusiones

• Es necesario clarificar al país el impacto de la definición del sistema de identificación colombiano.
• La modernización del sistema electoral exige la integración de los procesos de registr civil, identificación ciudadana y electoral.
• El voto electrónico se debe entender como la automatización de todas las etapas y no exclusivamente del conteo de las urnas.
• Es necesario delimitar las fases de la modernización en el tiempo para materializar el sueño de un sistema electoral fuerte, confiable y transparente.

El documento original del proyecto de modernización del sistema electoral colombiano se encuentra en la web de la Registraduria del Estado Civil de Colombia:

http://www.registraduria.gov.co/Informacion/proy_mode_elec.htm